“…Open source software is politically, economically and technically advantageous, writes the paper’s author, Christian Nähle, one of the Dortmund’s civil servants. He explains that this type of software strengthens democracy, since it allows a public review of the code’s functions and also offers the best possible insight in administrative processes.” (Von Gijs Hillenius, Autor auf Joinup)

Am 15. Mai war der Verfasser beim LiMux-Projekt in München zu Besuch und hat hiermit einen positiven Austausch angeregt.

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Im Themenblock „ Internet und Recht“ war ein Vortragsslot für uns reserviert. Also: Thema gesucht!

Das Thema sollte natürlich Interesse für die IT bei der Landeshauptstadt München wecken, so spannend sein, dass man einen Hörsaal mit Freiwilligen vollbringt und dann auch noch einen deutlichen praktischen Bezug haben.

Nun – was uns schlaflose Nächte verursacht hat, kann wohl nicht ganz langweilig sein …? Zum Start unseres LiMux-Projektes tobte die „Lobbyschlacht um Softwarepatente“ , von der Florian Müller in seinem unter Creative-Commons-Lizenz verfügbaren Buch berichtet. Wir hatten ein Gutachten in Auftrag gegeben, das auch heute noch gerne zitiert wird.

Das ist der Stoff, aus dem man etwas machen kann. Was am Ende rauskam, war ein Vortrag zum Thema „Rechtliche Aspekte von Open-Source-Software im Unternehmenseinsatz“. Als wesentliche weiterführende Quellen kann auf die recht gute Broschüre einer Unternehmensberatung verwiesen werden. Wer aber richtig gute Infos sucht, sollte sich in den Migrationsleitfaden der Beauftragten der Bundesregierung für Informationstechnik einlesen.

Aber um ehrlich zu sein: Einige Themen wurden von uns doch sehr durch die Brille „öffentliche Verwaltung“ gesehen, und auch die Anlage zum Migrationsleitfaden geht an einigen Stellen sehr stark auf diese Sicht ein. Der Titel „… im Unternehmenseinsatz“ war also doch etwas „vollmundig“. Wer umfassende Infos und perfekt aufbereitete Informationen sucht, sollte sich dann doch eher mit Papier befassen: Jaeger/Metzger Open Source Software, Rechtliche Rahmenbedingungen der Freien Software, 3. Auflage, 2011, Verlag C.H.Beck – München, ISBN 978-3406605802

Wir sind stolz auf unser Engagement für Offene Standards, Herstellerunabhängigkeit und Open-Source und wir sind stolz auf das Duale Studium, das wir in Kooperation mit der Hochschule München durchführen. Dieser Funke ist offensichtlich auch im Hörsaal über gesprungen.

Die Resonanz des Publikums war echt toll (… der Hörsaal war „proppevoll“) und zeigte, dass mit dem Thema ein Nerv getroffen wurde. Damit war auch klar,  dass nicht nur deshalb der Vortrag so gut besucht war, weil „tierische Verstärkung“ dabei war: Unser „Thaddäus Tux“ saß mit auf dem Podium …

Thaddäus Tux

Die Daten des Projektils “Offene Radwege” basieren auf denen des Routenplaners der Landeshaupstadt München. Basis für den Routenplaner sind die Geodaten des Baureferates und die Radwegattributen des Referates für Gesundheit und Umwelt. Diese Daten sollen im Rahmen des Projektils unter der ODbL-Lizenz als Shapefile freigegeben werden. Gleichzeitig erfolgt eine Zusammenarbeit mit der OpenStreetMap-Community, denen die Daten zum Abgleich zur Verfügung gestellt werden.

Die Freigabe der Daten des Ratsinformationssystem (RIS) gestaltet sich schwieriger als die der Radwegdaten. Es liegt aktuell noch keine Entscheidung vor, welche Daten unter der Lizenz CC-BY-ND bzw. ODC-By freigegeben werden können. Dazu ist noch ein Rechtsgutachten notwendig. Mit dem Rechtsgutachten soll eine Rechtssicherheit für die Landeshauptstadt München und für Dritte mit Schwerpunkt auf Urheberrecht, Lizenz, Haftung und Datenschutz erreicht werden. Derzeit werden die zu klärenden Rechtsfragen erarbeitet und ein Rechtsgutachten erstellt. Die RIS-Dokumenten werden stichprobenartig auf Rechtssicherheit geprüft. Bis zum Ende Mai 2012 wird der IT-Kommission der Bericht vorlegt.

Nach dem Vortrag wurden interessante Fragen zu MOGDy und MORe gestellt. Fragen, wie groß und aus wem die MOGDy-Community besteht,  wieso man auf eine eGovernment-Roadmap wartet, ob Ideenliste Bestandteil der eGovernment-Roadmap sind oder warum man mit OpenRIS ein sehr schwieriges Thema in Bezug auf Rechtssicherheit aufgegriffen hat, konnten beantwortet werden. Die Präsentation zum Vortrag kann hier eingesehen werden.

Näccster Termin:
MOGDy-Communitytreffen am 08.05.2012, 18.30 Uhr, Café Netzwerk

Interessierte Kommunen können gerne zu uns auf den Linuxtag in Berlin kommen, um sich dort mit uns auszutauschen. Zur besseren Planung schreiben Sie uns am besten eine E-Mail an limux@muenchen.de . Wir werden keinen gesonderten Stand haben, aber Vertreter des Projekts werden im Zeitraum vom 23. Mai bis zum 25. Mai vor Ort sein.

Die nächsten Vorträge von LiMux finden Sie auf folgenden Veranstaltungen und zu folgenden Themen (die Präsentationen werden nachfolgend unter www.muenchen.de/limux bereitgestellt: LiMux auf Tour).

• Kongress und Fachmesse neueVerwaltung am 23. Mai in Berlin
  Vortrag ‘Klar Schiff gemacht“ (“Kontrolle über Office-gestützte Fachanwendungen als Ergebnis der Makromigration in München“).
  Ein Fachartikel zu dem Thema erscheint außerdem in einer der nächsten Ausgaben in der Fachzeitschrift für e-Government, Internet und Informationstechnik: „Kommune21“.

• Konferenz und Messe Linuxtag am 23. Mai in Berlin
  Vortrag „Wie wird Linux am Desktop business-tauglich“

Die nächsten Termine:

• 27.04.2012: Open-Source-Treffen mit Vorstellung der MOGDy-Projektile
• MOGDy-Communitytreffen Mai: http://www.doodle.com/a9fewx4ay8ubn4si

Einem ausführlichen Bericht von eGovernment Computing (“Der Pinguin wird zum Goldesel”) folgte ein Bericht vom Linux-Magazin, dem (so der stellvertretende Chefredakteur: “Soviele Shares, Plusses und Comments”…auf Google+ habe er noch nie erhalten) eine Welle an weiteren Presseberichten, auch international, folgte (Auszug siehe: LiMux-Pressespiegel).

Heise erzielte (Stand 30.März) 770 Kommentare, die neben ausführlichem Lob und Unterstützung (“Weiter so!”) selbstverständlich auch Kritik (“Nur eine politische Antwort…?”) enthielten.

Was bei der Diskussion in Vergessenheit gerät, ist die Tatsache, dass  der Schritt zur Umstellung auf LiMux gar nicht rein aus Wirtschaftlichkeitsinteressen heraus erfolgte. Im Vordergrund standen neben der Einsparung von Lizenzkosten vor allem: Unabhängigkeit vom Diktat eines einzelnen Herstellers; Die Absicht, selber Herr über die Daten zu sein und selber zu entscheiden, wann und in welcher Form ein nächster Release zur Freigabe gelangt. Mit der Investition in mittelständische Unternehmen möchte man den IT-Standort stärken und Steuergelder nachhaltig einsetzen. Fachanwendungen sollen plattformoffen beschafft werden können, Software- und IT-Architektur sollen unabhängig und flexibel gestaltet werden können.

Zum Beispiel dieser Kommentar im Heise-thread bekräftigt dies: “Und dabei geht es noch nicht einmal nur um das Sparen auf Biegen und
Brechen. Sogar wenn Linux, wie einige hier behaupten, mehr Geld kostet, ist es trotzdem ein Erfolg! Es geht darum, quelloffene Software einzusetzen
und auch zu fördern, herstellerunabhängiger zu werden und offene Formate zu verwenden. Dies ist ein Gewinn für alle, denn die
Transparenz wird damit deutlich verbessert, der Zugriff auf öffentliche Daten ist dann auch für jedermann möglich und die evtl.
dafür nötigen Programme sind sogar auch oft frei erhältlich. …” (jcct, 28.03.2012, bei Heise: http://www.heise.de/open/news/foren/S-Es-geht-nicht-nur-ums-Sparen/forum-225279/msg-21634384/read/)

Und ganz im Sinne von Open Source (Nehmen und Geben) ist ein weiteres Ziel nun, auch andere Kommunen vom Wissen profitieren zu lassen. Ein Beispiel hierfür ist die geplante Verfügbarmachung von Makros und Vorlagen, die derzeit von einzelnen Kommunen in Eigenregie entwickelt werden -  dabei könnte man bereits hier voneinander Nutzen ziehen. Siehe auch der Blogeintrag zum Thema: “>Durch Makromigration gewinnt München Kontrolle über Office gestützte Fachanwendungen vom 23.02.-

Im Gegensatz zu München setzen die Spanier auf die Linux-Distribution Debian.

Permalink http://www.it-muenchen-blog.de/?p=791

In der Liste sind alle Ideen mit Bezug und Open Government und eGovernment aufgeführt, wobei die Gruppe Open Government noch weiter in Transparenz, Kollaboration und Partizipation gegliedert wurde. Open Data ist eine eigene Kategorie. Diese Strukturierung wurde in mehreren Treffen mit der MOGDy-Community und im MOGDy-Team erarbeitet. Vielen Dank allen, die mitgeholfen haben!

Diese Liste fliesst auf zwei Wegen in die eGovernment-Planungen ein:

1. Inhaltliche Überschneidungen zwischen geplanten städtischen Vorhaben und MOGDy-Ideen werden identifiziert; dies erlaubt, bestimmte MOGDy-Ideen mit Vorhaben zu kombinieren und gemeinsam umzusetzen.
2. Die MOGDy-Ideenliste soll in Ergänzung zu den städtischen Erhebungen zur Priorisierung benötigter Open Government Basiskomponenten beitragen. Dies bedeutet nicht direkt die Umsetzung einzelner Ideen, stellt aber sicher, dass eine Infrastruktur geplant wird, um Ideen einfacher umzusetzen.

Hier im Blog und in den Community-Treffen werden Updates erfolgen, wie die Planungsarbeit voranschreitet und welche Ideen in Vorhaben einfliessen – natürlich immer mit einer Einladung versehen, daran mitzuwirken.

Wir danken allen Teilnehmenden für deren Zeit und Engagement und freuen uns auf die zukünftige Zusammenarbeit!

Ob Ude forderte Neelie Kroes seinerzeit auf:

 Erlass einer Richtlinie, die odf als Standard Format für den Dokumentenaustausch und -speicherung vorsieht und
 Open Source stärker zu unterstützen

Neelie Kroes antwortet:

 Verbesserung der Interoperabilität und Standards, durch Einflussnahme auf die Vergabe  und durch Einrichtung der Kooperationsplattform Joinup

 Die Europäische Kommission beschafft bereits Open Source Software gemäß ihrer Strategie zur Verwendung von Open Source Software der Europäischen Kommission für den Zeitraum von 2011 bis 2013.

Darüber hinaus gratuliert Neelie Kroes der Stadt München zum Gelingen des Projekts LiMux und wünscht sich viele “follower” auf dem Weg zu mehr Unabhängigkeit.

Hier finden Sie das Originalschreiben und die Übersetzung ins Deutsche durch die Landeshauptstadt München.

Zu guter Letzt die “Wasserstandsmeldung”: jetzt sind es nur noch rund 2200 Clients bis zum Ziel am Jahresende 2012, den 12.000 migrierte PC Arbeitsplätze.

Permalink http://www.it-muenchen-blog.de/?p=748

Ziel erreicht: Makromigration erfolgreich abgeschlossen

Projekt LiMux: Die IT-Evolution geht weiter. Ein wichtiger Meilenstein im Münchner LiMux-Projekt wurde jetzt erreicht:

Als abschließende Stufe der Open Office – Migration wurden plangerecht die letzten, nicht durch ein Fachverfahren ersetzbaren Makroanwendungen erfolgreich auf zentral wartbare und qualitätsgesicherte Makro- bzw. Webanwendungen umgestellt. Ein geeigneter Zeitpunkt für eine kritische Betrachtung der im Laufe der OpenOffice Migration bei der Landeshauptstadt München erzielten Ergebnisse.

Zunächst die nüchternen Projekt-Fakten:

 In der Münchner Verwaltung sind aktuell (knapp) 10.000 Arbeitsplatzrechner auf das freie Betriebssystem Linux umgestellt
 Der weitaus größte Teil der Münchner PC-Arbeitsplätze ist ausschließlich mit einer quell-offenen Office-Suite ausgestattet, aktuell OpenOffice.org 3.2.1
 Das Open Document Format (ODF) ist das Standardformat im Bereich der Münchner Verwaltung
 Das selbst entwickelte Vorlagensystem WollMux stellt optimierte Lösungen für alle wesentlichen Text-Verwaltungsaufgaben bereit
 Aus zunächst insgesamt ca. 900 ungesteuert und undokumentiert produzierten Einzel-Makros ist ein geordnetes, dokumentiertes und qualitätsgesichertes Makrorepository mit zur Zeit 100 Makro-Fachanwendungen und 38 zentral gepflegten Webanwendungen entstanden
 Bei der Umstellung der Office-Vorlagen und -Formulare wurde insgesamt eine Konsolidierungsrate von ca. 40% erreicht
 Konsolidierungserfolge durch die OpenOffice.org Migration

Der Landeshauptstadt München bot sich durch die Migration der Bürosoftware die einmalige Chance, die vorhandenen Vorlagen, Formulare und Makros zu identifizieren, Redundanzen zu erkennen und Umstellungsalternativen abzuwägen. Es galt, die stets wachsende Anzahl gemeldeter umzustellender Makros, Vorlagenobjekte und Formulare (MVF) zu konsolidieren. Während erste Erhebungen die Verbreitung von knapp 7.000 MVFs zeigten, kam man in späteren Erhebungen zu der Erkenntnis, dass bei der Landeshauptstadt München wohl mindestens 21.000 solcher Office-Objekte zu finden waren. Sobald ein Migrationsbereich nämlich mit der Office-Umstellung begann, war regelmäßig ein Auftauchen von so genannten “U-Booten” zu beobachten. Dies waren weitere MVFs, die etwa aus Fachverfahren oder anderen Projektrandbereichen stammten. Unter diesen U-Booten vermuteten die mit der Migration befassten Spezialisten eine Vielzahl von überflüssigen Objekten, da Anwender-/innen MVFs über einen langen Zeitraum ungeprüft und ohne strategischen Rahmen selbst erstellen durften. Diese Erkenntnis bestärkte die Projektleitung in der Haltung, keine eins-zu-eins-Umstellung vorhandener Office-Objekte zu betreiben. Vielmehr sollte die Chance zur Konsolidierung konsequent genutzt werden.

Zur Bewältigung dieser Herausforderung wurden Beraterteams des auf Migrations-Unterstützung spezialisierten Münchner IT-Dienstleisters DBI hinzugezogen. Die Kompetenzen der externen Berater und der verwaltungsinternen Fachkräfte wurden in einer zentralen Kundenschnittstelle, dem erweiterten Office-Supportzentrum – kurz eOS – gebündelt, um gemeinsam die technische und organisatorische Office-Umstellung umzusetzen. Die wichtigsten Aufgaben des eOS waren die Steuerung und Koordinierung von Kundenanforderungen, die Unterstützung der internen Kunden bei großen umzustellenden MVF-Paketen, die beispielhafte Lösung spezifischer Probleme sowie die Anbindung von MVFs an Anwendungen von Drittherstellern. Die Reduktion der Makros, Formulare und Vorlagen erfolgte durch funktionale Konsolidierung, durch die Beseitigung von Duplikaten sowie durch den großflächigen Einsatz des Vorlagenverwaltungssystems WollMux. Allein durch dessen Funktion zum personenspezifischen Vorausfüllen von Briefköpfen konnten ca. 20% aller Makros eingespart werden.

Gemäß der Open Source – Philosophie, die nicht auf Abgrenzung, sondern auf das Teilen guter Lösungen setzt, ist die Münchner Verwaltung jetzt bestrebt, auch andere Kommunen und  Organisationen von den entwickelten Vorlagen und Makros profitieren zu lassen.

[Zum Auftrag des Projekts LiMux:

Der Stadtrat hat dem Projekt LiMux sechs zentrale Anliegen vorgegeben:

 Einheitliches linuxbasiertes Betriebssystem (LiMux Client)
 herstellerunabhängige Office-Lösung
 Migration der Fachverfahren auf webbasierte Lösungen (offene Plattform)
 Konsolidierung der PC-Standard-Anwendungen
 Konsolidierung und Migration von MS-Office Makros, Vorlagen und Formularen
 Einführung von Systemmanagement-Lösungen (Standardisierung)]

Permalink http://www.it-muenchen-blog.de/?p=733